Zimmetlere ilişkin terkin talepleri
Karar No : 4318/1
KONU
16.1.1984 tarih ve 4315/5 sayılı Genel Kurul Kararının tekriri müzakere yoluyla yeniden görüşülmesi hakkında.
1050 sayılı kanun gereği……
1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanununun 131’inci maddesinin, Sayıştay’a karşı sorumlu bulunan saymanlar ile gelir ve giderlerle ilgili memurların her türlü zimmetlerinin silinmesindeki prosedürü gösteren ve halen yürürlükte bulunan bir hüküm olduğu ve bu yönüyle gerek düzenlenme tarzı gerekse muhtevası bakımından gerekçeye ya da yoruma ihtiyaç göstermeyecek açıklıkta bulunduğu; anılan Yasanın ister 131’inci isterse 133’üncü maddesine ilişkin olsun, Mali Müşavere Encümenince alınan her türlü terkin kararının Türkiye Büyük Millet Meclisinin onayına sunulması gerektiği hususlarına ilişkin olarak Genel Kurul’ca alınmış bulunan 16.1.1984 gün ve 4315/5 sayılı karara ilişkin tutanağın okunmasından sonra söz alan Birinci Başkan …………. tarafından, Devlet Muhasebe-i Muamelat Yönetmeliğinin 48′ inci maddesinin “Hesap Düzeltmeleri” başlıklı 1’inci bendi kapsamına giren ve bu madde uyarınca hesap düzeltmesi yoluyla kayıtlardan çıkarılması mümkün iken, herhangi bir suretle Mali Müşavere Encümeninin gündemine gelen ve bu Encümence de karara bağlanan terkin talepleri bulunabileceği; gerek bu tür taleplerin, gerekse 832 sayılı Yasanın 74’üncü maddesinde yazılı 5 yıllık sürenin bitiminden sonra çıkarılan kesin hesap kanunlarıyla tamamlayıcı ödenek verilmesi ya da af kanunu çıkarılması gibi, Yasama Organının terkin yönündeki iradesinin önceden tecelli ettiği durumlarda, tamamlayıcı ödeneğin verildiği kesin hesap kanunu ya da af kanunuyla doğrudan ilgisi bulunan zimmetlere ilişkin terkin taleplerinin, yine herhangi bir suretle Mali Müşavere Encümenine gelmesi ve bu Encümen tarafından karara bağlanması halinde, Maliye ve Gümrük Bakanlığında sonuçlandırılması doğal bulunduğundan, bu hususun da sözü edilen karara eklenmesini temin bakımından konunun tekriri müzakere yoluyla yeniden görüşülmesi teklifi üzerine yapılan oylamada, konunun tekriri müzakere suretiyle yeniden görüşülmesine çoğunlukla karar verildikten sonra, meselenin yeniden görüşülmesine geçildi.
Bu sırada söz alan Daire Başkanı …………; tüm bu konuların gerek 4315/5 sayılı kararın gerekse söz konusu karara ilişkin tutanağın okunması sırasında yeterince tartışılıp görüşüldüğünden müzakerelerin devamında fayda bulunmadığı, bu nedenle oluşan görüşlerin oya sunulması suretiyle karara varılmasının daha uygun olacağından bahisle, görüşmelerin yeterliliği önerisinde bulunması üzerine yeniden yapılan oylamada, öneride açıklanan gerekçeler uyarınca görüşmelerin yeterli bulunduğuna ve genel kurulda oluşan görüşler doğrultusundaki önerilerin oya sunulması suretiyle karara varılmasının yerinde olacağına çoğunlukla karar verildi.
Daha sonra Birinci Başkan …………….’in bu yoldaki önerisi üzerine konunun esasına ilişkin olarak yapılan oylamada:
832 sayılı Yasanın yargılamanın iadesi yoluna başvurabilme hakkını düzenleyen 74’üncü maddesinde belirtilen zamanaşımı süresinin bitiminden sonra, ödenek üstü harcamalar nedeniyle, harcamanın ilişkin bulunduğu yıla ait kesin hesap kanunuyla tamamlayıcı ödenek verilmesi ya da af kanunu çıkarılması gibi, Yasama Organının terkin yönündeki iradesinin önceden tecelli ettiği durumlara ilişkin olan ya da Devlet Muhasebe-i Muamelat Yönetmeliğinin 48’inci maddesinin “Hesap düzeltmeleri” başlıklı 1’inci bendi kapsamına giren ve bu madde uyarınca hesap düzeltmesi yoluyla kayıtlardan çıkartılması esasen mümkün iken, herhangi bir suretle Mali Müşavere Encümenince karara bağlandıktan sonra, Maliye ve Gümrük Bakanlığında sonuçlandırılmasının tabii bulunduğu ve her ne şekilde olursa olsun, 1050 sayılı Yasanın 131’inci maddesinin, herhangi bir borcun affı niteliğindeki terkin işlemine dayanak olarak kullanılamayacağı, hususlarının, 4315/5 sayılı kararın inceleme bölümüne ilavesi suretiyle söz konusu kararda yazılı görüşlerin aynen kabulüne, çoğunlukla karar verildi.