Kamu İhale Kurul KararlarıKAMU İHALE MEVZUATI

Pilot Ortak Tarafından Karşılanmadığından Özel Ortak Tarafından Benzer İş Deneyim Belgesi Sunulamayacağı…Kik Kararı

ihale-1

Pilot ortak tarafından karşılanmadığından özel ortak tarafından benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin iş deneyim belgesi sunulamayacağı

Toplantı No : 2015/052
Gündem No : 59
Karar Tarihi : 02.09.2015
Karar No : 2015/UY.III-2416
Şikayetçi:

Alke İnşaat Sanayi Ve Ticaret A.Ş. – Güneş Yol İnşaat Asfalt Taahhüt Ve Ticaret A.Ş.

İhaleyi Yapan Daire:

İstanbul Su Kanal İdaresi Genel Müdürlüğü

Başvuru Tarih ve Sayısı:

06.08.2015 / 66837

Başvuruya Konu İhale:

2015/35089 İhale Kayıt Numaralı “Avrupa 1,Bölge 2015 Yılı 2,Kısım Müteferrik Atıksu Ve Yağmursuyu Kanal İnşaatı” İhalesi

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:

Karar:

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ

BAŞVURU SAHİBİ:

Alke İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. – Güneş Yol İnşaat Asfalt Taahhüt ve Ticaret A.Ş. İş Ortaklığı,

Konaklı Sokak No: 19 Florya Bakırköy/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İstanbul Su Kanal İdaresi Genel Müdürlüğü,

Güzeltepe Mahallesi Alibey Caddesi No: 7 34060 Eyüp/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/35089İhale Kayıt Numaralı “Avrupa 1.Bölge 2015 Yılı 2.Kısım Müteferrik Atıksu ve Yağmursuyu Kanal İnşaatı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul Su Kanal İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 14.05.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Avrupa 1.Bölge 2015 Yılı 2.Kısım Müteferrik Atıksu ve Yağmursuyu Kanal İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Alke İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. – Güneş Yol İnşaat Asfalt Taahhüt ve Ticaret A.Ş. İş Ortaklığının 15.07.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 24.07.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 06.08.2015 tarih ve 66837 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.08.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/2031 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalede teklif dosyası kapsamında sunmuş oldukları pilot ortağa ait iş deneyim belgesinde tünel imalatları başlığı altındaki bütün iş kalemlerinin imalat yapım yöntemleri göz önünde bulundurulmaksızın AII grubu olarak değerlendirildiği, imalat grupları içerisinde yer alan “çelik kaplama” ve “çelik kaplama montaj” pozlarına ait bedellerin imalat yapım yöntemi nedeniyle AIII grubuna dahil edilmesi gerektiği, tünel içerisine özel bir mekanizma ile boru sürülmesi uygulanan yapım yönteminin AII grubu ile ilgisinin bulunmadığı, bu imalata ilişkin hazırlanan YF-74 nolu “Tünelde SIII tipi çelik kaplama temini” pozuna ait birim fiyat tarifinden imalatın çelik boru işi olduğunun görüldüğü, kondüvilerde söz konusu imalatların bedelinin benzer iş tutarına dahil edilmesi ile idarenin kararına ilişkin gerekçelerin birbiri ile çeliştiği, bu imalatlara ait bedellerin AIII grubunda değerlendirilmesi halinde tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılamayacağı iddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İdare tarafından ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen belgelerin incelenmesi neticesinde, şikâyete konu ihalenin “Avrupa 1. Bölge 2015 Yılı 2. Kısım Müteferrik Atıksu ve Yağmursuyu Kanal İnşaatı” işi olduğu, açık ihale usulü ile 14.05.2015 tarihinde yapılan ihaleye 7 isteklinin teklif verdiği, Nil Yapı Malz. ve İnş. Tic. A.Ş.ye ait teklif zarfının şekil yönünden uygun olmaması nedeniyle, Tekno Kanal İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. – Öz Kartallar İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığına ait bilanço ve gelir tablosu ile ilgili belgelerinin fotokopi olması nedeniyle, Binaş İnş. Taah. San. ve Tic. A.Ş. – HMC Yapı San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı tarafından sunulan iş deneyim belge tutarının teklif bedeline göre istenen iş deneyim tutarını karşılamaması ve teklif mektubunun uygun düzenlenmemesi nedenleriyle, Alke İnş. San. ve Tic. A.Ş. – Güneş Yol İnş. Asf. Taah. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’na ait teklifin ise pilot ortak tarafından sunulan iş deneyim belgesinde benzer işlere ait tutarın yeterli olmaması nedeniyle tekliflerin değerlendirme dışı bırakıldıkları, geçerli bulunan teklifler arasında fiyat dışı unsur yönünden puanlama yapıldığı ve bu teklifler arasında en düşük teklifi sahibi Taş Yapı İnş. San. ve Tic. A. Ş. – Nuhoğlu İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif olarak, Milenyum Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. teklifinin de ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği görülmüştür.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “… (7) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler…” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate alınır. Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.

(5) İş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde;

a) İş bitirme belgelerinde, belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olması,

b) İş durum belgelerinde, belgeye konu işin gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olması ve ilk sözleşme bedelinin tamamlanması,

c) İş denetleme ve iş yönetme belgelerinde,

1) Belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son on beş yılda içinde olması kaydıyla, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması,

2) Gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olduğu ve ilk sözleşme bedelinin tamamlandığı işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması,

şartı aranır ve geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihale ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olduğu işler de bu kapsamda değerlendirilir.

(6) İş deneyim belge tutarlarının değerlendirilmesinde;

a) İş bitirme ve iş durum belge tutarları tam olarak,

b) Denetim veya yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarları beşte bir oranında,

dikkate alınır.” hükmü,

“İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde güncellenir:

a) Keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler; sözleşme birim fiyatlarına esas alınan yıldan bir önceki yılın Aralık ayına ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.

b) Anahtar teslimi götürü bedel veya teklif birim fiyat ya da karma teklif üzerinden sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyim belgeleri; sözleşmenin yapıldığı aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.

(3) Türk Lirası üzerinden teklif verilen ihalelerde, yabancı para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin tutarları, belgeye konu işin sözleşme tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilir. Bulunan bu tutar, birinci fıkranın (b) bendine göre güncellenir.” hükümleri yer almaktadır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde benzer işin “İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işler” olarak tanımlandığı,

Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim belgelerinin değerlendirilmesi” başlıklı Altıncı Bölümünde yer alan “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “…(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.” hükmüne yer verildiği görülmüştür.

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin 2’nci maddesinde “Yapım işlerinde benzer işlerin belirlenmesinde ve değerlendirilmesinde aşağıdaki esaslara uyulması gerekmektedir:

2.5. (Ek-1)’de yer alan listedeki işlerin bünyesinde olan ancak, yapının bir parçası olarak tek başına ihale edilecek olan işler için benzer iş belirlemesi yapılırken, ihale konusu iş ve/veya işlere ilişkin iş deneyim belgeleri sunulabileceği gibi ihale konusu işi de içeren iş deneyim belgelerinin de sunulabileceğinin belirtilmesi gerekmektedir. İhale konusu işe ilişkin iş deneyim belgesi yerine ihale konusu işi de içeren bir iş deneyim belgesi sunulduğu ve ihale konusu iş tutarının iş deneyim belgesi üzerinden tespit edilemediği hallerde, ihale konusu iş tutarının tespit edilebileceği bilgi ve belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur. Örneğin; bir binanın sadece sıhhi tesisat yapımına ilişkin bir ihaleye CI grubuna ait iş deneyim belgesi sunan aday veya istekliler katılabileceği gibi kapsamında sıhhi tesisat işleri olan BIII grubu bir binaya ilişkin iş deneyim belgesi sahibi aday veya istekli de katılabilecektir. Benzer şekilde bir tünel yapım işi ihalesine AII grubu iş deneyim belgesi sahibi aday veya istekli katılabileceği gibi örneğin kapsamında tünel yapım işi olan AVIII grubu iş deneyim belgesi ile de aynı ihaleye katılmak mümkündür.

2.8. Birden fazla gruptan işleri içeren iş deneyim belgelerinde, ihale konusu işe benzer nitelikteki işler değerlendirmeye alınır. Örneğin; bir rekreasyon alanı yapım işinde, iş kapsamında BIII grubuna giren bir bina inşasının da gerçekleştirilmesi durumunda; iş deneyim belgesi sahibi, BIII grubu işleri ayrıştırılmak suretiyle BIII grubu iş deneyimi istenen bir ihaleye katılabilecektir…” açıklamaları yer almaktadır.

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin ekinde yer alan Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesinde “A) Alt Yapı İşleri” başlığı altında “II. Grup: Tünel İşleri

1. Karayolu ve demiryolu tünelleri

2. Su iletim, derivasyon ve kuvvet tünelleri

3. Atıksu tünelleri

4. Deniz ve nehir altı tünelleri

5. Metro tünelleri

6. Galeri ve şaftlar

III. Grup: Boru ve İletim Hattı İşleri

1. Petrol ve gaz boru hatları ve şebekeleri

2. Su isale hatları

IV. Grup: İçme-Kullanma Suyu ve Kanalizasyon İşleri

1. Kanalizasyon şebekeleri

2. Yağmursuyu şebekeleri

3. İçme ve kullanma suyu şebekeleri

4. Mikrotünel işleri” düzenlemelerine yer verilmiştir.

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde altyapı işleri A grubu başlığında sınıflandırılmış olup, A-II grubu tünel işleri, A-III grubu boru ve iletim hattı işleri, A-IV grubu ise içme-kullanma suyu ve kanalizasyon işleri olarak tanımlanmıştır. Yapılan bu ayrım çerçevesinde sayılan üç grubun farklı yapı tekniği ve deneyim yeterliği gerektiren işler olduğu düzenlenmiş olup, anılan Tebliğ’den bu grupların herhangi bir tanesinde elde edilen deneyimin diğer gruplar için yeterliğe esas olamayacağı, öte yandan ihale konusu işin niteliği gereği birden fazla grupta elde edilen deneyimin ihale konusu işte kullanılabileceğinin idarece değerlendirilmesi durumunda ilgili grupların bir arada benzer iş olarak düzenlenebileceğine de ilgili mevzuatta yer verilmiştir. Dolayısıyla idarenin böyle bir seçeneği kullanmaması durumunda sadece benzer iş tanımında yer alan işler kapsamında değerlendirilme yapılması gerektiğinin açık olduğu anlaşılmaktadır.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,

d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 80’inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:

11.06.2011 tarih ve 27961 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğde” yer alan A III veya A IV grubu işler benzer iş olarak kabul edilecektir.

7.6.1. Mezuniyet belgeleri/diplomalar: İnşaat Mühendisliği veya Çevre Mühendisliği …” düzenlemesi yer almaktadır.

Yaklaşık maliyet hesabına ilişkin belgeler incelendiğinde, ihale konusu iş kapsamında beton, betonarme boru döşenmesi ve baca elemanları montajı, ctp boru hazırlanması ve döşenmesi, kazı ve dolgu imalatları, beton, demir, kalıp imalatları, parsel bağlantısı imalatları, yağmursuyu imalatları ve çeşitli demir işleri ile yol üst yapısı imalatları bulunduğu görülmüştür.

Alke İnş. San. ve Tic. A.Ş. – Güneş Yol İnş. Asfalt Taah. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının %50-%50 hisse payı ile kurulduğu, pilot ortak Alke İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünden alınmış, “Büyük İstanbul İçmesuyu II. Merhale Projesi Melen Sistemi (SP-6) Cumhuriyet terfi deposu-Osmankuyu/Kağıthane arası iletim hattı inşaatı” işine ilişkin olarak düzenlenmiş bir iş bitirme belgesinin sunulduğu, belge tutarının 19.149.973,38 TL olduğu ve belgede uygulanan yapı tekniğinin “Toplam 6.340 m Ø 2.540 mm çapında spiral kaynaklı çelik boru ve özel parça temini hariç döşenmesi, hat üzerinde yer alan her türlü sanat yapılarının yapılması, 4 m çapında uzunlukları sırasıyla 27,00 m, 17,60 m, 39,10 m, 63,91 m, 0,80 m, 122,41 m, 37,07 m ve 158,28 m olmak üzere toplam 466,17 m uzunluğunda içi çelik kaplama betonarme aç-kapa kondüvinin yapılması, del-patlat yöntemi ile 4 m çapında at nalı kesitli 9.412,13 m’si çelik kaplama, 4.434,57 m’si içi beton kaplama olmak üzere 13.846,70 m uzunluğunda tünel, 8 m çapında derinlikleri sırasıyla 32,90 m, 31,16 m ve 37,47 m olmak üzere 3 adet şaft yapılması işleri” olduğu, özel ortak Güneş Yol İnş. Asfalt Taah. ve Tic. A.Ş. tarafından Bakırköy Belediye Başkanlığından alınmış, “Bakırköy İlçe Hudutları Dahilinde Asfalt Kaplama, Yama, Yol Bordür ve Tretuvar Yapım İşi”ne ilişkin iş bitirme belgesinin sunulduğu, belge tutarının 23.176.476,00 YTL olduğu ve belgede uygulanan yapı tekniğinin “Asfalt kazınması, tretuvar sökülmesi, asfalt kaplama ve tretuvar taş kaplama” olarak belirtildiği görülmüştür.

Başvuru sahibi İş Ortaklığının pilot ortağı tarafından sunulan iş bitirme belgesindeki iş tanımları, uygulanan yapı teknikleri ve idarece talep edilen hakediş raporları incelendiğinde, söz konusu iş bitirme belgesine ait işlerin genel olarak Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin A-II grubunda belirtilen tünel işlerinden oluştuğu görülmekle birlikte ihale konusu iş veya benzer iş olarak belirlenen A-III grubu boru ve iletim hattı işleri ile A-IV grubu içme-kullanma suyu ve kanalizasyon işleri içinde yer alan işlerin bulunduğu da anlaşılmıştır. Şöyle ki;

a) AII grubu tünel işleri kapsamında bulunan işler ve tutarları;

İş kalemleri

Tutar (TL)

Hasar gören yolların onarımı

12.316,08

Tünel içi işveren personeli nakli

144.114,63

Yedek bedel için müteferrik işler

39.856,88

Bekleme tüneli

3.811.596,00

Bekleme giriş portalı

139.124,19

Bekleme şaftı

230.082,66

Beykoz tüneli

4.061.683,39

Beykoz çıkış portalı

87.575,92

Osmankuyu tüneli giriş portalı

367.054,35

Osmankuyu tüneli çıkış portalı

118.975,65

Osmankuyu tüneli

5.649.326,75

Ortaçeşme tüneli giriş portalı

67.126,22

Ortaçeşme tüneli çıkış portalı

190.217,39

Ayazağa tüneli giriş portalı

2.786,11

Ayazağa tüneli çıkış portalı

21.318,83

Ayazağa tüneli ve inşaat galerisi

6.213.815,32

Ortaçeşme tüneli

2.258.069,74

Cendere I tüneli giriş portalı

54.352,64

Cendere I tüneli

2.301.527,30

Cendere I kondüvi

328.016,02

Cendere II tüneli giriş portalı

370.473,75

Cendere II tüneli

3.327.264,90

Kağıthane tüneli

3.281.456,41

Kağıthane şaftı

351.173,53

Cendere II şaftı

281.927,99

Cendere II kondüvi

673.953,74

Toplam

34.385.186,39

b) AIII ve AIV grubu kapsamında bulunan işler ve tutarları;

İş kalemleri

Tutar (TL)

Malzeme ve ekipman temini ve montajı

948.623,46

Enerji Temini

20.722,01

Cumhuriyet terfi deposu – Bekleme tüneli girişi arası boru hattı

671.310,68

Beykoz tüneli – Ortaçeşme tüneli girişi arası boru hattı

32.076,52

Osmankuyu tüneli çıkışı – Kağıthane arası boru hattı

29.089,66

Osmankuyu – Cendere I tünelleri arası hat vanası

26.286,52

Nakliyeler

2.156.651,53

İşletmeye alma ve kabul testleri ve işletme süpervizyonu

30.000,00

Toplam

3.914.760,38

olarak tespit edilmiş olup idarece AIII ve A-IV grubu işler kapsamında değerlendirilen “yedek bedel için müteferrik işler, cendere I kondüvi ve cendere II kondüvi” işlerinin ihale konusu iş veya benzer işe ilişkin olmadığı anlaşıldığından AIII ve A-IV grubu içinde yer alan işlere uygun olan kısımların toplam tutarı 3.914.760,38 TL olarak hesaplanmıştır.

Ayrıca tünel imalatları içerisinde yer alan “çelik kaplama” ve “çelik kaplama montaj” pozlarına ait işlerin tünel inşaatının bir kısmı olduğu ve tünel yapısından ayrı bir boru hattı olmadığı, bununla beraber söz konusu işlerin AII grubu tünel işlerinden “Su iletim, derivasyon ve kuvvet tünelleri” kapsamında yer aldığı değerlendirildiğinden ihale konusu iş veya benzer işe ilişkin olmadığı neticesine varılmıştır.

Anılan İş Ortaklığının özel ortağı Güneş Yol İnş. Asfalt Taah. ve Tic. A.Ş. tarafından benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin iş deneyim belgesi sunulduğundan pilot ortağın asgari iş deneyim tutarının tamamını karşılaması gerektiği ve fiyat teklifinin 43.431.547,40 TL olduğu dikkate alındığında, pilot ortak Alke İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarının 34.745.237,92 TL(43.431.547,40×0,8) olduğu anlaşılmış, sunulan iş bitirme belgesinin ihale konusu iş veya benzer işe uygun olan 3.914.760,38 TL tutarındaki kısmı güncellendiğinde ise 27.015.341,34 TL sonucuna ulaşılmış ve söz konusu belge %50-%50 ortaklık ile elde edildiğinden isteklinin hissesine düşen tutarın 13.507.670,67 TL(27.015.341,34×0,50) olduğu tespit edilmiş olup asgari iş deneyim tutarının tamamı pilot ortak tarafından karşılanmadığından özel ortak tarafından benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin iş deneyim belgesi sunulamayacağı neticesine varılmıştır. Kaldı ki pilot ortak tarafından sunulan iş bitirme belge tutarının asgari iş deneyim tutarının % 80’i olan 27.796.190,34 TL (34.745.237,92×0,8) tutarını da karşılamadığı tespit edildiğinden başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,