Devlet MuhasebesiMALİYE MEVZUATI

Kamu Kurumlarının SGK İşyeri Tescili

Bayan-34

T.C.

MALİYE BAKANLIĞI

Muhasebat Genel Müdürlüğü

Sayı :B.07.0.MGM.0.45/200-03/21009                                                                     15/12/2006

Konu:

Bilindiği üzere, 31/05/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu 16/06/2006 tarihli ve 26200 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış olup, 01/01/2007 tarihinde yürürlüğe girecektir.

Söz konusu Kanunun 4 üncü maddesinde, “Bu Kanunun kısa ve uzun vadeli sigorta kolları uygulaması bakımından;

  1. a) Hizmet akdi ile bir veya birden fazla işveren tarafından çalıştırılanlar,
  2. b) Köy ve mahalle muhtarları, hizmet akdine bağlı olmaksızın kendi adına ve hesabına bağımsız çalışanlardan ise;

1) Ticarî kazanç veya serbest meslek kazancı nedeniyle gerçek veya basit usûlde gelir vergisi mükellefi olanlar,

2) Gelir vergisinden muaf olup, esnaf ve sanatkâr sicili ile birlikte kanunla kurulan meslek odalarına usûlüne uygun olarak kayıtlı olanlar,

3) Anonim şirketlerin kurucu ortakları ve/veya yönetim kurulu üyesi olan ortakları, sermayesi paylara bölünmüş komandit şirketlerin komandite ortakları, diğer şirket ve donatma iştiraklerinin ise tüm ortakları,

4) Tarımsal faaliyette bulunanlar,

  1. c) Kamu idarelerinde;

1) (a) bendine tâbi olmayanlardan, kadro ve pozisyonlarda sürekli olarak çalışıp, ilgili kanunlarında (a) bendi kapsamına girenler gibi sigortalı olması öngörülmemiş olanlar,

2) (a) ve (b) bentlerine tâbi olmayanlardan, sözleşmeli olarak çalışıp ilgili kanunlarında (a) bendi kapsamına girenler gibi sigortalı olması öngörülmemiş olanlar ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 86 ncı maddesi uyarınca açıktan vekil atananlar,

sigortalı sayılırlar.” hükmü yer almaktadır.

Anılan Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin beşinci alt bendinde, “4 üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı sayılan kişileri çalıştıracak işverenler, çalıştırmaya başlattıkları kişileri, 7 nci maddenin birinci fıkrasının (c) bendinde belirtilen sigortalılık başlangıcından itibaren, onbeş gün içinde sigortalı işe giriş bildirgesi ile Kuruma bildirmekle yükümlüdürler.” hükmüne yer verilmiştir.

Aynı Kanunun 11 inci maddesinin üçüncü fıkrasında da, “İşveren örneği Kurumca hazırlanacak işyeri bildirgesini en geç sigortalı çalıştırmaya başladığı tarihte, Kuruma vermekle yükümlüdür. Şirket kuruluşu aşamasında, çalıştıracağı sigortalı sayısını ve bunların işe başlama tarihini, ticaret sicili memurluklarına bildiren işverenlerin, bu bildirimleri Kuruma yapılmış sayılır. Ticaret sicili memurlukları, kendilerine yapılan bu bildirimi en geç on gün içinde Kuruma bildirmek zorundadır.”, yedinci fıkrasında da, “Bu maddede belirtilen yükümlülükleri yerine getirmeyenler hakkında, 102 nci maddenin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca idarî para cezası uygulanır. İdarî para cezası uygulanması, bu yükümlülüklerin yerine getirilmesine engel teşkil etmez.” hükümleri yer almaktadır.

Kanunun 88 inci maddesinin altıncı fıkrasında ise, “4 üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendinde belirtilen sigortalıları çalıştıran işverenler, çalıştırdığı sigortalıların primlerine esas tutulacak kazançlar toplamı üzerinden bu Kanun gereğince hesaplanacak prim tutarlarını ücretlerinden keserek ve kendisine ait prim tutarlarını da bu tutara ekleyerek, en geç ödemenin yapıldığı tarihi takip eden onbeş gün içinde Kuruma öderler.” denilmektedir.

Ayrıca, Kanunun uygulanmasına ilişkin Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığınca 07/12/2006 tarihli ve 26369 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu İdarelerinde Çalışanlar ile Bunların Bakmakla Yükümlü Olduğu Kişilerin Tesciline İlişkin 2 Seri No’lu Tebliğin üçüncü fıkrasının (3) üncü bendinde, Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamındaki kişileri çalıştırmakta olan, aynı Kanunun 3 üncü maddesinde tanımlanan kamu idarelerinin, daha sonra cezai yaptırımla karşılaşmamaları için en geç 22/12/2006 tarihine kadar Sosyal Güvenlik Kurumuna devredilen SSK Sigorta İl Müdürlüklerine başvurarak yine aynı Kanun içeriğinde belirtilen “İşyeri Bildirgesi”ni vermek suretiyle işyeri tescillerini yaptırmaları ve “e-bildirge sözleşmesi”ni yapmaları, işyeri bildirgesi verildikten sonra alacakları kullanıcı adı ve şifre yardımıyla zorunlu sigortalılar ve sosyal güvenlik destek primine tâbi sigortalılar için her ay “Aylık Prim ve Hizmet Belgesi”ni göndermeleri istenilmektedir.

Buna göre, Bakanlığımız merkez ve merkez dışı birimlerinde, 5510 sayılı Kanuna göre Sosyal Güvenlik Kurumuna devredilen SSK Sigorta İl Müdürlüklerinde işyeri tescillerinin yapılabilmesi için “İşyeri bildirgesi” verilmesi, “e-bildirge sözleşmesi” yapılması ve sigorta il müdürlüklerinden alınacak kullanıcı adı ve şifre yardımıyla da zorunlu sigortalılar ve sosyal güvenlik destek primine tabi sigortalılar için her ay “Aylık Prim ve Hizmet Belgesi” nin gönderilmesi;

1-Bakanlık merkez teşkilatında 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa göre tanımlanan her bir harcama birimi, (Bakanlığımız merkez teşkilatında iş yeri tescil işlemi önce Bakanlık adı belirtilmek suretiyle harcama birimleri adına ayrı ayrı yaptırılacaktır. Örnek: Muhasebat Genel Müdürlüğünün tescil işlemi Maliye Bakanlığı-Muhasebat Genel Müdürlüğü, Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünün tescil işlemi ise Maliye Bakanlığı-Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü)

2- Ankara, İstanbul ve İzmir il merkezlerinde;

a-Defterdarlık birimleri için birim müdürü veya vekili,

(Defterdarlık bünyesinde bulunan Personel Müdürlüğü, Muhasebe Müdürlüğü, Milli Emlak Müdürlüğü, Muhakemat Müdürlüğü gibi tahakkuk birimlerinin iş yeri tescil işlemi, ilin adı başa getirilmek suretiyle ayrı ayrı yaptırılacaktır. Örnek: Ankara Defterdarlık–Muhasebe Müdürlüğü, Ankara Defterdarlık–Personel Müdürlüğü)

b-Merkez ilçe malmüdürlüklerinin bulunduğu ilçe sınırları içindeki tüm muhasebe birimleri için (Kurumlar Saymanlık Müdürlükleri, Askeri Saymanlık Müdürlükleri, Gümrük Saymanlık Müdürlükleri, Sağlık Kurumları Saymanlık Müdürlükleri ve Döner Sermaye Saymanlıkları) tek işyeri olarak malmüdürü veya vekili,

(Örnek: Ankara–Çankaya ilçe sınırları içindeki tüm muhasebe birimleri için, Ankara–Çankaya Malmüdürlüğü olarak tescil işlemi yaptırılacaktır.)

3-Tasfiye İşleri ve Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğünün merkez dışı birimlerinde, bölge müdürlüğünün bulunduğu il merkezi içindeki şube müdürlükleri bölge müdürlüğü ile birlikte tek işyeri olarak bölge müdürü veya vekili, bölge müdürlüğüne bağlı diğer il ve ilçelerdeki birimlerde ise şube müdürü veya vekili,

4-Diğer illerde defterdarlık birimleri için ayrı ayrı birim müdürü veya vekili, il merkezindeki tüm muhasebe birimleri için ise (Kurumlar Saymanlık Müdürlükleri, Askeri Saymanlık Müdürlükleri, Gümrük Saymanlık Müdürlükleri, Sağlık Kurumları Saymanlık Müdürlükleri ve Döner Sermaye Saymanlıkları) tek işyeri olarak muhasebe müdürü veya vekili,

5-İlçe malmüdürlüklerinde bulunan muhasebe, milli emlak, muhakemat servisleri ve personel birimi ile varsa Askeri Saymanlık Müdürlükleri, Gümrük Saymanlık Müdürlükleri ve Döner Sermaye Saymanlıkları için tek işyeri olarak malmüdürü veya vekili,

(Örnek: Ankara Güdül İlçesinde Ankara Güdül Malmüdürlüğü olarak tescil işlemi yaptırılacaktır.)

tarafından yerine getirilecektir.

Bilgilerini ve gereğinin buna göre yapılmasını rica ederim.

Hasan Basri AKTAN

Bakan a.

Müsteşar

DAĞITIM:

Gereği:

Merkez Birimlerine

81 İl Valiliğine