İhale Mevzuatına Göre Banka Referans Mektubu Hangi Tarihte Düzenlenmesi Gerekir?
İhale Mevzuatına Göre Banka Referans Mektubu Hangi Tarihte Düzenlenmesi Gerekir?
Toplantı No:2010/051
Gündem No :43
Karar Tarihi:19.07.2010
Karar No :2010/UY.II-2134
Şikayetçi:
Sayar İnşaat Taah. ve Tic. Ltd. Şti. – Irmak İnş. Teks. Turizm Nak. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Alparslan Türkeş Bulvarı Şehit Abdullah Çavuş Mah. 37. Sok. Çağ Apt. No:7/1 KAHRAMANMARAŞ
İhaleyi yapan idare:
Adıyaman Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı, Altın Şehir Mah. 3005 Sok. No:13 02040 ADIYAMAN
Başvuru tarih ve sayısı:
09.06.2010 / 13517
Başvuruya konu ihale:
2010/14166 İhale Kayıt Numaralı “Adıyaman Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Hastanesi 2. Etap İkmal İnşaatı” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
14.07.2010 tarih ve II.Y.16.72.0224/2010-27E sayılı Esas İnceleme Raporunda;
Adıyaman Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından 12.03.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Adıyaman Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Hastanesi 2. Etap İkmal İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Sayar İnşaat Taah. ve Tic. Ltd. Şti. – Irmak İnş. Teks. Turizm Nak. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın 14.05.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 24.05.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 09.06.2010 tarih ve 13517 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.06.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,
İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;
4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,
İhale üzerinde bırakılan istekli olan Göksu İnş. Ltd. Şti. tarafından sunulan faturalar üzerinde düzeltme yapılması nedeniyle, konunun gerekli inceleme ve değerlendirme yapılmak üzere Kahramanmaraş Vergi Dairesi Başkanlığı’na bildirilmesine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:
İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;
3) Göksu İnş. Ltd. Şti. ile May İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti.-Merksal Yapı İnş. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklif dosyası kapsamında yer alan iş hacmini gösteren belgelerin mevzuata uygun sunulmadığı,
4) Göksu İnş. Ltd. Şti. ile May İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti.-Merksal Yapı İnş. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklif dosyası kapsamında yer alan banka referans mektubunun mevzuata uygun olmadığı,
iddialarına yer verilmiştir.
A- Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:
3) Başvuru sahibinin 3 üncü iddiasına ilişkin olarak:
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İsteklinin iş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36 ncı maddesinde;
“ (1) İş hacmini gösteren belgeler;
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki son üç yıllık dönemdeki her yıla ait toplam ciroları gösteren gelir tabloları,
b) Taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarını gösteren son üç yılda düzenlenmiş faturalardır.
(2) İş hacmini gösteren belgelerin istenildiği;
a) Yaklaşık maliyeti eşik değerin yarısına eşit ve bu değerin üzerinde olan ihalelerde; son üç yıla ilişkin bu iki belgenin,
b) Yaklaşık maliyeti eşik değerin onda birinden eşik değerin yarısına kadar olan ihalelerde ise; son üç yıla kadarki yıllara ait bu iki belgenin,
idarece istenilmesi zorunludur. Aday veya isteklilerin ise üçüncü fıkradaki yeterlik kriterini sağladıklarını göstermek üzere bu iki belgeden birini sunmaları yeterlidir.
(3) Birinci fıkrada sayılan belgelerin istenildiği durumlarda; belgeleri sunulan yıllara ait tutarların toplamının 1/3’ünün;
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde; ciro için, teklif edilen bedelin % 25’inden, taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarı için ise teklif edilen bedelin % 15’inden az olmaması,
b) Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerin ön yeterlik aşaması ile Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre yapılan ihalelerin yeterlik aşamasında; ciro için, yaklaşık maliyetin % 25’i ile % 35’i aralığında idarece belirlenen tutardan, taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarı için ise yaklaşık maliyetin % 15’i ile % 25’i aralığında idarece belirlenen tutardan az olmaması,
gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan aday veya istekli yeterli kabul edilir.
(4) Üçüncü fıkradaki kriterleri son üç yılda sağlayamayanlar, son altı yıla kadarki belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
(5) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait gelir tablosunu sunmayanlar bakımından iki önceki yıl, ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıl olarak kabul edilir ve bu yıl ile bu yıldan iki önceki yıla kadarki gelir tabloları dikkate alınarak, gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. Bu gelir tabloları itibarıyle yeterlik şartının sağlanamaması halinde ise, iki önceki yıl, ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıl olarak kabul edilmek üzere son altı yıla kadarki gelir tabloları sunulabilir ve bu durumda gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
(6) Taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarını tevsik etmek üzere; fatura örnekleri ya da bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı suretleri sunulur.
(7) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır.
(8) Taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında gerçekleştirilen yapım işi faaliyetlerinden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.
(9) 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin gelir tablosu için bu hesap dönemi esas alınır.
(10) Gelir tablosunun, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
(11) İş ortaklığı olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.
(12) Konsorsiyum olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından kendi kısmı için sağlanması zorunludur.
(13) Aday veya isteklinin, ortak girişimin ortağı olarak taahhüdü altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirdiği yapım işlerinin parasal tutarı, iş ortaklığındaki hissesi oranında, konsorsiyumda ise taahhüt edilen iş kısmı üzerinden hesaplanır.” hükmü,
Anılan Yönetmeliğin “İlan veya duyurusu 1/5/2011 tarihinden önce yapılan ihalelerde isteklinin iş hacmini gösteren belgelerdeki yeterlik kriterleri” başlıklı Geçici 7 nci maddesinde ise;
“ (1) İlanı veya duyurusu 1/5/2011 tarihinden önce yapılan ihalelerde, 36 ncı maddenin üçüncü fıkrasındaki yeterlik kriterlerinde aşağıdaki oranlar uygulanır:
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde; ciro için, teklif edilen bedelin % 15’inden, taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarı için ise teklif edilen bedelin % 12’sinden az olmaması,
b) Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerin ön yeterlik aşaması ile Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre yapılan ihalelerin yeterlik aşamasında; ciro için, yaklaşık maliyetin % 15’i ile % 25’i aralığında idarece belirlenen tutardan, taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarı için ise yaklaşık maliyetin % 12’si ile % 20’si aralığında idarece belirlenen tutardan az olmaması,
gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan aday veya istekli yeterli kabul edilir.” hükmü bulunmaktadır.
Başvuruya konu ihaleye ait idari şartnamenin “İş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 7.4.3 üncü maddesinde;
“a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki son üç yıllık dönemdeki her yıla ait toplam ciroları gösteren gelir tabloları,
b) Taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarını gösteren son üç yılda düzenlenmiş faturalar,
Son üç yıla ilişkin bu iki belgeden birinin sunulması yeterlidir.
Bu belgelerin sunulan yıllara ait tutarlarının toplamının 1/3’ünün ciro için teklif edilen bedelin %15 inden, taahhüt altında devan eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarı için ise teklif edilen bedelin %12 sinden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilecektir.
Bu kriterleri son üç yılda sağlayamayanlar, son altı yıla kadarki belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
Yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait gelir tablosunu sunmayanlar bakımından iki önceki yıl, ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıl olarak kabul edilir ve bu yıl ile bu yıldan iki önceki yıla kadarki gelir tabloları dikkate alınarak, gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. Bu gelir tabloları itibariyle yeterlik şartının sağlanamaması halinde ise, iki önceki yıl, ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıl olarak kabul edilmek üzere son altı yıla kadarki gelir tabloları sunulabilir ve bu durumda gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.” düzenlemesine yer verilmiştir.
İdarece gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesi sonucunda;
i- İhale üzerinde bırakılan istekli olan Göksu İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti.’nin iş hacmini göstermek üzere, SMMM tarafından onaylanmış 2008, 2007 ve 2006 yıllarına ait gelir tablosunun ilgili bölümünü sunduğu görülmüştür.
Anılan isteklinin teklif bedeli 8.991.594,69 TL olup, teklif edilen bedelin %15’i 1.348.739,20 TL’ye tekabül etmektedir.
Söz konusu belgeler incelendiğinde, 2008 yılı cirosunun 1.804.779,37 TL, 2007 yılı cirosunun 0, 2006 yılı cirosunun 161.590,13 TL olduğu, söz konusu üç yılın güncellenmiş ortalamasının 674.799,46 TL olduğu tespit edilmiş olup, teklif edilen bedelin %15’ini karşılamadığı belirlenmiştir.
Diğer yandan; anılan isteklinin taahhüt altında devan eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmını veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarını tevsik etmek için Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi Fen Edebiyat Fakültesi İkmal İnşaatı işine ait, SMMM tarafından imzalanmış, ancak TÜRMOB kaşesi bulunmayan, toplam 26 adet fatura sunduğu görülmüştür.
Söz konusu faturalar incelendiğinde; rakam ile yazılmış fatura tutarlarının üzerinden geçilmek suretiyle düzeltme yapıldığı, bununla birlikte yazı ile ifade edilen tutarların okunaklı olmadığı görülmüş olup, aşağıda yer verilen hususlar tespit edilmiştir:
– 17.07.2006 tarihli ve 28371 nolu fatura tutarı üzerinde yapılan düzeltme nedeniyle söz konusu tutarın okunmasının mümkün olmadığı,
– 10.04.2006 tarihli ve 28370 nolu faturada, fatura toplamının 238.094,95 TL, tevkifatın 12.106,52 TL olarak yazıldığı, ancak bu tutarların toplamının 225.988,43 TL olmasına karşın, genel toplam hanesinde 225.988,33 TL yazılı olduğu,
– 01.11.2007 tarihli ve 28391 nolu faturada, fatura toplamının 190.680,61 TL, KDV’nin 34.322,51 TL olarak yazıldığı, ancak bu tutarların toplamının 225.003,12 TL olmasına karşın, genel toplam hanesinde 225.000,00 TL yazılı olduğu,
– 23.11.2007 tarihli ve 28393 nolu faturada, fatura toplamının 222.078,98 TL, KDV’nin 39.974,20 TL olarak yazıldığı, ancak bu tutarların toplamının 262.053,18 TL olmasına karşın, genel toplam hanesinde 262.053,20 TL yazılı olduğu,
-10.06.2008 tarihli ve 28401 nolu faturada, fatura toplamının 110.119,46 TL, KDV’nin 19.820,50 TL olarak yazıldığı, ancak bu tutarların toplamının 129.939,96 TL olmasına karşın, genel toplam hanesinde 125.959,90 TL yazılı olduğu,
-23.07.2008 tarihli ve 28404 nolu faturada, fatura toplamının 103.898,48 TL, KDV’nin 18.701,73 TL yazıldığı, ancak bu tutarların toplamının 122.600,21 TL olmasına karşın, genel toplam hanesinde 122.600,00 TL yazılı olduğu,
-12.09.2008 tarihli ve 28410 nolu faturada, fatura toplamının 134.326,65 TL, KDV’nin 24.178,80 TL yazıldığı, ancak bu tutarların toplamının 158.505,45 TL olmasına karşın, genel toplam hanesinde 158.505,44 TL yazılı olduğu,
– 26.09.2008 tarihli ve 28411 nolu faturada, fatura toplamının 34.432,56 TL, KDV’nin 6.197,86 TL yazıldığı, ancak bu tutarların toplamının 40.630,42 TL olmasına karşın, genel toplam hanesinde 40.130,10 TL yazılı olduğu,
– 24.12.2008 tarihli ve 28416 nolu faturada, fatura toplamının 779.245,74 TL, KDV’nin 140.264,23 TL yazıldığı, ancak bu tutarların toplamının 919.509,97 TL olmasına karşın, genel toplam hanesinde 919.509,98 TL yazılı olduğu,
Belirlenmiştir.
Bu itibarla, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan faturalar üzerinde yapılan düzeltmelerin, fatura tutarını anlaşılmaz kıldığı ve tereddüte neden olduğu görülmüş olup, söz konusu belgeler üzerinden değerlendirme yapılması mümkün olmadığından, isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
ii- May İnş. Taah. Müş. ve Müh. San. Tic. Ltd. Şti.- Merksal Yapı İnş. Müh. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklif dosyası incelendiğinde; pilot ortak May İnş. Taah. Müş. ve Müh. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından, 2008, 2007 ve 2006 yıllarına ait YMM onaylı gelir tablosunun, özel ortak Merksal Yapı İnş. Müh. San. Tic. Ltd. Şti.’nin ise 2009, 2008, 2007 ve 2006 yıllarına ait SMMM gelir tablosunun ilgili bölümü ve SMMM tarafından hazırlanmış ciro özetinin sunulduğu görülmüştür.
Anılan isteklinin teklif bedeli 9.333.920,09 TL olup, teklif edilen bedelin %15’i 1.400.088,01 TL’dir. Bu çerçevede, %51 hisseye sahip pilot ortak May İnş. Taah. Müş. ve Müh. San. Tic. Ltd. Şti.’nin cirosunun 714.044,88 TL, %49 hisseye sahip özel ortak Merksal Yapı İnş. Müh. San. Tic. Ltd. Şti.’nin ise 686.043,12 TL’den az olmaması gerekmektedir.
May İnş. Taah. Müş. ve Müh. San. Tic. Ltd. Şti.’nin 2008, 2007, 2006 yılları ortalamasının 26.761.504,80 TL; Merksal Yapı İnş. Müh. San. Tic. Ltd. Şti.’nin ise 2009, 2008, 2007 yılları ortalamasının 3.122.731,20 TL olduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, May İnş. Taah. Müş. ve Müh. San. Tic. Ltd. Şti.- Merksal Yapı İnş. Müh. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’na iat iş hacmini gösteren belgelerin idari şartnamenin 7.4.3 üncü maddesinde yer alan kriterleri karşıladığı sonucuna varılmıştır.
4) Başvuru sahibinin 4 üncü iddiasına ilişkin olarak:
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Bankalardan temin edilecek belgeler” başlıklı 34 üncü maddesinde;
“Mali durumu göstermek üzere bankalardan temin edilecek yeterlik belgesi, banka referans mektubudur. Banka referans mektubu, Türkiye’de veya yurt dışında faaliyet gösteren bankalardan temin edilebilir. Banka referans mektubunun ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenmiş olması zorunludur.
(2) Banka referans mektubuna ilişkin yeterlik kriterleri aşağıdaki esaslara göre belirlenir:
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde; isteklinin bankalar nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan mevduatı, teklif edilen bedelin % 10’undan az olamaz.
b) Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre yapılan ihalelerde; aday veya isteklinin bankalar nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan mevduatı, yaklaşık maliyetin % 5’i ile % 15’i aralığında idare tarafından belirlenecek parasal tutardan az olamaz.
c) Yukarıdaki bentlerde belirtilen kriterler, mevduat ve kredi tutarları toplanmak ya da birden fazla banka referans mektubu sunulmak suretiyle de sağlanabilir.
(3) İş ortaklığında, ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından ortaklık oranına bakılmaksızın bu yeterlik kriteri sağlanabilir. Konsorsiyumda ise bu belgelerin her bir ortak tarafından, kendi kısmı için belirlenen yeterlik kriterini sağlayacak şekilde sunulması gerekir.
(4) Gerek görüldüğünde, banka referans mektubunun teyidi ilgili bankanın genel müdürlüğünden veya şubesinden idarelerce yapılır. Yapılan teyitlerin bankanın en az iki yetkilisinin imzasını taşıması zorunludur.” hükmü bulunmaktadır.
İdari şartnamenin “Bankalardan temin edilecek belgeler” başlıklı 7.4.1 inci maddesinde; “Teklif edilen bedelin %10 undan az olmamak üzere istekli tarafından belirlenecek tutarda bankalar nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisini ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan mevduatını gösteren banka referans mektubu. Bu kriterler, mevduat ve kredi tutarları toplanmak ya da birden fazla banka referans mektubu sunulmak suretiyle sağlanabilir.” düzenlemesine yer verilmiştir.
İdarece gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesi sonucunda;
i- İhale üzerinde bırakılan istekli olan Göksu İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti’nin mali durumunu göstermek üzere, Garanti Bankası A.Ş. Kahramanmaraş Çarşı Şubesi tarafından, ilan tarihinden sonra düzenlenmiş (09.03.2010 tarihinde) banka referans mektubunu sunduğu tespit edilmiştir. Bahse konu referans mektubunda isteklinin kullanılmamış nakdi kredisinin 1.502.000,00 TL olduğu görülmüş olup, teklif edilen bedelin %10’unu karşıladığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.
ii- May İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti.-Merksal Yapı İnş. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın mali durumunu göstermek üzere, Merksal Yapı İnş. Ltd. Şti.’ne ait Kuveyt Türk Katılım Bankası A.Ş. Balgat Şubesi tarafından düzenlenmiş banka referans mektubunu sunduğu belirlenmiştir. Bahse konu referans mektubunda isteklinin kullanılmamış nakdi kredisinin 1.000.000,00 TL olduğu görülmüş olup, teklif edilen bedelin %10’unu karşıladığı anlaşılmıştır.
Bununla birlikte, idarece, isteklinin teklif dosyası kapsamında sunduğu söz konusu referans mektubunun tarih ve sayısının bulunmadığının belirlendiği, idarenin söz konusu eksikliği bilgi eksiliği kapsamında değerlendirdiği, belgeyi düzenleyen merci olan Kuveyt Türk Katılım Bankası A.Ş.’ye gönderdiği 19.03.2010 tarih ve 348 sayılı yazı ile banka referans mektubunun tarih ve sayının bildirilmesinin istenildiği, bahse konu yazı üzerine, Kuveyt Türk Katılım Bankası A.Ş. tarafından söz konusu belgenin 10.03.2010 tarih ve 77 sayı ile düzenlendiğinin bildirildiği görülmüş olup, bu belgenin ilan tarihinden sonra düzenlenmiş olma şartının karşılandığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
1) Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,
2) İhale üzerinde bırakılan istekli olan Göksu İnş. Ltd. Şti. tarafından sunulan faturalar üzerinde düzeltme yapılması nedeniyle, konunun gerekli inceleme ve değerlendirme yapılmak üzere Kahramanmaraş Vergi Dairesi Başkanlığı’na bildirilmesine,
Oyçokluğu ile karar verildi.