Devlette Kaç Memur Çalışıyor?
Kamu Sektöründe Çalışan Personelin Dökümü:
Kamu hizmetlerinin görülmesini sağlamak için var olan tüzel kişilere, özel hukuk tüzel kişilerden ayırmak maksadıyla, kamu hukuku tüzel kişileri adı verilmektedir. İşte bu kamu hukuku tüzel kişilerinde çalışmakta olan personeli, kamu personeli olarak ifade etmekteyiz.
Kamu personeli ifadesi geniş anlam taşıyan bir kavram olmakla beraber, halk arasında bunun yerine devlet memuru ifadesi daha yaygın olarak kullanılmaktadır. Kamu personeli, kamu yönetimiyle yakından ilgili bir kavramdır. Kamu yönetiminin en belirgin amacı mevcut kaynakların memur ve müstahdemler emrinde en verimli bir şekilde kullanılmasıdır.
Devlet faaliyetlerinin günümüzde genişlemesi ve her alana yayılması sonucunda kamu personeli sayısında buna paralel bir artış meydana gelmiştir. Ayrıca siyasi sebeplerle kadrolarların doldurulması da personel şişkinliğinin bir diğer sebebi olmuştur.
Ülkemizde kamu sektöründe çalışan personel gerek bütçeleme sistemi ile, gereksede istihdamı sağlayan yasal dayanak olarak çeşitli ayrımlarla ifade edilmektedir.
2001 yılında kamu kesiminde çalışan personel sayısı ;
-Genel Büteçeli kurumlarda 1.340.740 Memur, 6888 Sözleşmeli Personel, 18829 Sürekli İşçi, 66589 Geçici işçi,
-Katma Bütçeli Kuruluşlarda; 196819 Memur, 2462 Sözleşmeli Personel, 72.052 sürekli işçi, 208.237 Geçici işçi,
-Özel Büteli Kuruluşlarda; 22.561 Memur, 3.946 Sözleşmeli Personel, 6255 Sürekli İşçi, 5528 Geçici İşçi,
-Fonlarda; 964 Memur, 574 Sözleşmeli Personel, 154 Geçici İşçi,
-Kamu İktisadi Teşebbüslerinde; 18350 Memur, 167.567 Sözleşmeli Personel,401.075 Sürekli İşçi, 530.734 Geçici İşçi, 7235 Kapsam Dışı Personel, 29.491 Kapsam İçi Personel Olmak Üzere;
Kamu Sektöründe 2001 yılı itibariyle toplam 3.107.050 Kişi çalışmaktadır.(26)
1910 yılında 75332, 1938 yılında 88451 olan personel sayısı, günümüzde 3 milyonun üzerine çıkmıştır. Ülke nüfusu anılan dönemde 4-5 kat artarken devlet faaliyetlerinin zamanla hızla genişlemesi sonucu söz konusus dönemde devlet personeli sayısında yaklaşık 25-30 kat artış olmuştur.
Bugün için tüm kamu kesimi ele alındığında 15 milyondan fazla kişinin diğer bir deyişle ülke nüfusunun yaklaşık beştebirinin kamu kesiminden elde edilen ücret ve maaş geliriyle geçindiği görülmektedir.Aileleriyle birlikte kültürel yapı, eğitim durumu gibi faktörler kapsamında toplumun oldukça önemli bir kesimini oluşturan kamu personeli, devlet hizmetinde çalışmanın karşılığı aldığı ücret ve maaş gelirini onbeş milyonu aşkın aileleri ile birlikte harcamakta ve yaşamını sürdürmektedir.
Kamu personel sayısında meydana gelen bu artışlar, kamu yönetiminin yeniden düzenlenmesi gereğini ortaya koymuştur. Ülkemizde de kamu yönetimini daha iyi organize etmek gayesiyle DPT, DPB, TODAİE,MPM ve Başbakanlık İdareyi Geliştirme Başkanlığı gibi kuruluşlar teşkil edilmiştir.
Not:veriler güncel değildir…tez çalışması yapan arkadaşlara kaynak olması için yayınlanmıştır….
Kaynak: Ömer Köse
Maliye Bakanlığı
Muhasebat Başkontrolörü
SMMM, MSA