Kamuoyu Araştırma (Anket) Gideri Belediye Bütçesinden Ödenir mi?
Kamuoyu araştırması giderinin belediye bütçesinden ödenmesi.
2) 447 sayılı ilamın 10. maddesi ile Belediye hizmetleri ile ilgisi bulunmayan kamuoyu araştırması giderinin belediye bütçesinden ödenmesi nedeniyle …. TL’ye tazmin hükmü verilmiş; 24004 (09.12.2014 tarih ve 39767 tutanak) sayılı Temyiz Kurulu İlamının 2. maddesiyle de söz konusu tazmin hükmünün tasdikine karar verilmiştir.
Sorumlular karar düzeltmesine ilişkin dilekçesinde özetle; 5393 Sayılı Kanun’un 15. maddesinin (i) bendinde “Belediye Belde sakinlerinin Belediye Hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu araştırması ve yoklaması yapabilir” denildiğini,
Belediye ve belediye başkanının, belediye kurumunun ayrı düşünülemeyecek 2 parçası olduğunu, belediye başkanlarının, belediyelerin yönetimiyle ilgili yasa ve yönetmeliklere bağlı olarak hizmetleri yürüttüklerini, Belediye hizmetlerinin; Belediye Başkanının dünya görüşü, olaylara bakış açısı, vizyonu, misyonu, amaç ve hedeflerine göre değiştiğini, vatandaşların da, Belediye Başkanlığı seçimlerinde oylarını buna göre verdiklerini,
İlamda, bir siyasi partinin ve bir belediye başkanının durumunun değerlendirilmesi için kamuoyu anketi yaptırıldığından bahisle hüküm tesis edildiğini,
Kanunda kamuoyu araştırılmasının nasıl yapılacağına dair açıklayıcı ve sınırlayıcı bir durum bulunmadığını, bu nedenle de Belediyelere geniş takdir yetkisi verildiğini,
Belediyenin, kamuoyu araştırması yaparken sorularında, Belediye Başkanı, belediye başkanının seçildiği parti ve hizmetlerin birlikte değerlendirildiğini,
Belediye Başkanının talimatı ve oluru ile yaptırılan anket çalışmalarının kesinlikle siyasi amaçla yapılmadığını, belde halkının yapılan hizmetleri, beklentileri, şikâyetleri ölçme babında yapıldığını,
Anket çalışmaları ile ilgili “Amaç ve Kapsam” başlıklı yazının sadece bir paragrafında geçen açıklamanın yazının tamamına atfedilip mütalaanın da buna göre yapılmış olmasının tam bir talihsizlik olduğunu,
657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi olan bizler kendilerinin anket çalışmaları ile “amaç ve kapsam” yazısının ve soruların hazırlanışının hiç bir aşamasında bulunmadıkları gibi, zaten öyle bir yetki ve görevlerinin olmadığını, kendilerinin sadece talimatları yapmakla yükümlü Devlet Memurları olarak görevlerini yapmaya çalıştıklarını, Eğer ki ortada bir yanlışlık, bir hata varsa bunun kendilerinin sorumluluğu ve yetkisi dışında olduğunu belirterek 09.12.2014 tarih ve 39767 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararının düzeltilmesi talebinin kabulüyle tasdik edilen tazmin hükmünün kaldırılmasını istemiştir.
Sayıştay Başsavcılığı karar düzeltilmesine mahal olmadığı yönünde görüş bildirmiştir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesinin Belediye Giderleri bölümünün; o) bendinde; ‘Belediye hizmetleriyle ilgili olarak yapılan kamuoyu araştırması ve yoklaması giderleri’ belediyelerin giderleri arasında sayılmakta, aynı kanunun 15. maddesinin (i) bendinde ise; ‘Belediye belde sakinlerinin belediye hizmetleri ile ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu araştırması ve yoklaması yapabilir’ denilmektedir.
İlama konu anketin soru grupları incelendiğinde, soruların büyük kısmının belediye hizmetlerine ilişkin olduğu görülmektedir. Dolayısıyla yapılan anketin kamuoyu yoklaması kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir.
Bu itibarla karar düzeltilmesi talebinin kabulü ile 24004 (09.12.2014 tarih ve 39767 tutanak) sayılı Temyiz Kurulu İlamının 2. maddesinin DÜZELTİLEREK, 447 sayılı ilamın 10. maddesi ile verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,
Açıklama : verilen kararda görüleceği üzere, anket giderinin karşılanabilmesi için, sorulan soruların belediye hizmetleri ile olması gerekir…….