5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunun Kapsamı Nedir?

B-5018 SAYILI KANUNUN KAPSAMI

5018 sayılı Kanun, kapsam olarak Genel Yönetim kavramını temel almıştır. Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri; Uluslararası sınıflandırmalara göre belirlenmiş olan;

-Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri,

-Sosyal güvenlik kurumları ve

-Mahalli idareleri içermektedir.

1. a) Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri:

Bu Kanuna ekli (I), (II) ve (III) sayılı cetvellerde yer alan kamu idarelerini ifade etmektedir.

I sayılı tabloda yer alan kurumlar; bakanlıklar ve merkezi bütçe içerisinde yer alan diğer kurumlar olarak tanımlanabilir, konuyla ilgili birkaç örnek aşağıda gösterilmiştir.

1) Türkiye Büyük Millet Meclisi

2) Cumhurbaşkanlığı

3) Başbakanlık

4) Anayasa Mahkemesi

5) Yargıtay

6) Danıştay

7) Sayıştay

8) Adalet Bakanlığı

9) Millî Savunma Bakanlığı

10) İçişleri Bakanlığı

…

II sayılı tabloda yer alan kurumlar ise özel bütçeli idareler olarak adlandırılan; yükseköğretim kurulu, üniversiteler ve yüksek teknoloji enstitüleri ile özel bütçeli diğer idareler olarak sayılabilir. Konuyla ilgili birkaç örnek aşağıda belirtilmiştir.

A)Yükseköğretim Kurulu, Üniversiteler Ve Yüksek Teknoloji Enstitüleri

1) Yükseköğretim Kurulu

2) Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi

3) İstanbul Üniversitesi

4) İstanbul Teknik Üniversitesi

5) Ankara Üniversitesi

…

1. B) Özel Bütçeli Diğer İdareler

1) Savunma Sanayi Müsteşarlığı

2) Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu

3) Türkiye ve Orta-Doğu Amme İdaresi Enstitüsü

4) Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu

5) Türkiye Bilimler Akademisi

…

III sayılı tabloda Düzenleyici ve denetleyici kurumlar yer almaktadır:

1) Radyo ve Televizyon Üst Kurulu

2) Telekomünikasyon Kurumu

3) Sermaye Piyasası Kurulu

4) Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu

5) Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu

6) Kamu İhale Kurumu

7) Rekabet Kurumu

8) Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumu

1. b) Sosyal güvenlik kurumları: Bu Kanuna ekli (IV) sayılı cetvelde yer alan kamu kurumlarını ifade eder.

Sosyal Güvenlik Kurumları

1) Sosyal Güvenlik Kurumu

2) Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü

1. c) Mahalli idare: Yetkileri belirli bir coğrafi alan ve hizmetlerle sınırlı olarak kamusal faaliyet gösteren belediye, il özel idaresi ile bunlara bağlı veya bunların kurdukları veya üye oldukları birlik ve idareleri ifade eder.

Kanunun kapsamının 1050 sayılı Kanuna oranla genişletilmesi ve tek tek sayılması kamu mali yönetiminde ortak standartların uygulanması ve uygulama birliğinin sağlanması açısından doğru bir yaklaşımdır.