Aşırı düşük fiyat açıklamasının marketlerin yayınladıkları kataloglara dayanılarak yapılması durumunda, nelere dikkat edilmelidir?
Kararın Özü
İhale komisyonunun kendisine tanınan takdir yetkisi çerçevesinde kalarak en avantajlı teklif sahibinin teklifinin aşırı düşük olduğu öte yandan ikinci en avantajlı teklifinin ise aşırı düşük olmadığı yönünde tesis ettiği işlemin kamu ihale mevzuatına aykırılık teşkil etmediği hk.
***KARAR***
Kamu İhale Kurulunun 2011/UH.I-851 Sayılı Kararında:
Kamu İhale Genel Tebliğinin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79 uncu maddesinde; “79.4.2.9. İstekli tarafından perakende satış yapan zincir mağaza veya marketlerin yayımladıkları fiyat kataloglarının kullanılması halinde, ilgili mala ait sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan bir fiyatı gösteren mağaza veya market yönetimince onaylanmış kataloğu sunması yeterlidir.” açıklamasına yer verilmiştir.
İstekli tarafından perakende satış yapan zincir mağaza veya marketlerin yayımladıkları fiyat kataloglarının kullanılması halinde, bu kataloğun ilgili mala ait sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan fiyatları göstermesi, mağaza veya market yönetimince onaylanmış olması gerekmektedir.
Başvuru sahibi aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında, yazlık iş elbisesi, kışlık iş elbisesi, çizme, yağmurluk, yazlık kep, kışlık kep, süpürge ve sapı 1104 adet, kürek ve sapı 92 adet, eldiven 2472 çift, sıvı sabun 1392 litre, çöp poşeti 8000 adet için perakende satış yapan … firmasının yayımladığı fiyat kataloğunu sunmuştur. Sunulan kataloğun tarihi 02.01.2010 tarihidir. İncelemeye konu ihalenin ilan tarihi 10.11.2010 ihale tarihi ise 08.12.2010 tarihi olduğu için sunulan kataloğun sadece 10.11.2010 ile 07.12.2010 tarihi arasında geçerli olan fiyatları göstermesi gerekirken bu fiyatları göstermediği, bu kataloğun mağaza veya market yönetimince onaylanmış olması gerekirken onaylı olmadığı, bu şekilde sunulan kataloğun Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.4.2.9 uncu maddesinde yer alan açıklamalara uygun olarak sunulmadığı anlaşılmıştır.